• El delegado del Gobierno, Pedro Fernández, recalca la complejidad de su ejecución sin cortar el tráfico 

• Señala que permitirá una “mejor funcionalidad y mayor seguridad del tráfico en la A-49, la SE-30 y la N-630” 

• La constructora Ferrovial Agroman ejecuta las obras desde finales de 2019 con 11,9 millones (IVA incluido) y un plazo de ejecución de 20 meses

La obra de remodelación del nudo de la Pañoleta debe estar terminada el mes que viene, en junio. Así lo ha anunciado este lunes el delegado del Gobierno central en Andalucía, Pedro Fernández, en una visita a los trabajos de construcción que efectúa la constructora Ferrovial Agroman. La idea es abrir este nudo en junio con vistas a que funcione en los meses de verano de julio y agosto, cuando se incrementa el tráfico en la zona.

La ejecución de este proyecto lleva varios meses de retraso. Comenzó a finales de 2019 con un plazo de 20 meses y cuenta con un presupuesto de 11,9 millones (IVA incluido). En teoría la obra debería haberse concluido en el verano de 2021, pero la pandemia y sus consecuencias en la escasez de materias primas y materiales han afectado a su construcción.

El delegado Pedro Fernández ha señalado la complejidad de esta obra y el hecho de que se lleve a cabo sin cortar el intenso tráfico que soporta. “Es una obra muy compleja desde el punto de vista de la ingeniería. Agradezco la capacidad de las empresas para hacer compatible la obra sin cortar el tráfico. Es una obra muy esperada, está muy avanzada. Pronto va a ser una realidad y va a evitar una siniestralidad importante”, ha dicho Fernández.

El delegado recalcó que esta remodelación permitirá una “mejor funcionalidad y mayor seguridad del tráfico en los viales principales a los que afecta: la A-49, la SE-30 y la N-630”. Supondrá notables mejoras en los movimientos de tráfico procedente de Huelva hacia Cádiz, de Cádiz a Huelva y de Huelva a Mérida, que coinciden con los tres ramales nuevos unidireccionales.

Pablo Cerezal. Madrid

El año ha comenzado con varios vientos de cara en materia económica. A las restricciones sanitarias originadas por la variante Ómicron en diciembre del año pasado, que se prolongaron durante el inicio del ejercicio actual, se ha sumado también el encarecimiento de numerosas materias primas que están dando un impulso añadido a los precios, lastrando el consumo y castigando los márgenes de beneficios, al tiempo que la guerra en Ucrania genera una gran incertidumbre sobre las exportaciones y la inversión. Sin embargo, la economía cuenta con una palanca para impulsar el crecimiento este año: el aumento de las inversiones públicas, apoyadas por el Plan Europeo de Reconstrucción y Resiliencia.

En los Presupuestos Generales del Estado de 2022 figuran 10.773 millones de euros en inversiones directas por parte del Gobierno en infraestructuras (484 millones de euros más que en 2021), una cifra que se eleva hasta los 19.328 millones de euros (2.506 millones más que el año anterior) cuando se incluyen también las transferencias de capital para otros entes subnacionales, las transferencias corrientes y el resto de inversiones del grupo consolidado del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que incluye a empresas públicas de la envergadura de Adif o de Puertos del Estado. En definitiva, un estímulo que puede apuntalar el empleo a lo largo y ancho de toda la geografía española y, de cara al futuro, dejar infraestructuras que dinamicen la productividad de la economía.

De esta forma, el ministerio liderado por Raquel Sánchez pondrá en juego 10.773 millones que irán destinados principalmente a potenciar las redes de transporte por ferrocarril y carretera, pero que también incluyen importantes partidas para la rehabilitación de edificios, para la movilidad sostenible (que en buena parte se encuadran dentro de los anteriores) o para la potenciación de los puertos y aeropuertos. Aunque las cifras que maneja el Gobierno quedan muy lejos de las registradas cuando la prima de riesgo todavía era un concepto desconocido por el público general (en 2009 se llegaron a duplicar las cifras actuales), lo cierto es que las cifras planteadas en los Presupuestos de este año son las mayores en más de una década y se marcan objetivos muy ambiciosos, como elevar la apuesta por la descarbonización, un reto transversal para buena parte del presupuesto.

Ferrocarril

Por ejemplo, el ferrocarril se ha fijado dos grandes desafíos: convertirse en la “columna vertebral de la movilidad urbana” en las grandes ciudades y la mejora de los corredores Atlántico y Mediterráneo y su imbricación en la Red Transeuropea de Transporte. Si la primera vertiente es clave para la reducción del tráfico rodado por carretera, con lo que se alivia la congestión en las grandes urbes y se permite su extensión hacia nuevas zonas, aliviando la presión sobre los precios en el interior, la segunda es crítica en un momento como el actual, dada la necesidad de dar un impulso añadido a las exportaciones en un momento en el que se ven amenazadas por la subida de los costes de producción (bastante mayores que los socios europeos) y por la falta de abastecimiento de algunos productos, que se ha agravado por la guerra en Ucrania y los confinamientos en China.

También en el transporte por carretera, el segundo núcleo de inversiones del Ministerio, se fija en buena medida la descarbonización de la economía como referencia, ya que la implantación de zonas de bajas emisiones en las principales ciudades del país se llevará 731 millones de euros. Buena parte del presupuesto se destina a la “humanización” de ciertos entornos para hacerlos más accesibles a los peatones y dar seguridad a los ciclistas, pero también destaca el aumento del presupuesto para la conservación de carreteras, hasta los 1.371 millones de euros, la mayor cifra de la historia, con la que se trata de corregir el déficit que había venido produciéndose a lo largo de la última década, ya que esta partida fue una de las primeras afectadas por las necesidades de la austeridad. La mejora del transporte por carretera es fundamental para la exportación (ya que el grueso de los desplazamientos a los países europeos se realiza por vía terrestre), pero también para el turismo, dado que las carreteras no sólo suponen una vía de entrada para los visitantes de los países vecinos, sino también una de las principales vías de movilidad una vez que están dentro del territorio.

En tercer lugar, destaca la rehabilitación de edificios, con 2.014 millones de euros. Esta es una de las grandes apuestas del Gobierno de Pedro Sánchez, como pone de manifiesto no solo lo creciente del Presupuesto, sino también el cambio de nombre del ministerio antaño conocido como Fomento. La institución cuenta con tres grandes núcleos de programas: la recuperación de entornos residenciales (dotada con 1.389 millones), la rehabilitación sostenible y digital en la Administración (600 millones) y la rehabilitación arquitectónica (25 millones). Este presupuesto es clave para un tema que ya estaba en la agenda desde hace tiempo pero que ahora cobra un renovado interés: el ahorro energético. Esto es vital no solo para cumplir con los objetivos de emisiones de CO2, sino también para reducir el déficit de la balanza comercial en un momento en el que el gas está disparado y, en el medio y largo plazo, la dependencia económica de Rusia.

Las inversiones en trenes han ganado un impulso renovado gracias a la necesidad de apostar por la descarbonización de la economía, de descongestionar los accesos por automóvil a las grandes ciudades y de relanzar las exportaciones, y eso se nota en el presupuesto: de 6.743 millones de euros (casi dos terceras partes del total) corresponden al ferrocarril, sobre todo AVE (2.591 millones) y cercanías (2.833 millones). De esta forma, este medio de transporte gana peso tras la introducción de competencia en la Alta Velocidad, ya que el año anterior la mitad del presupuesto se canalizaba hacia estas inversiones.

Carreteras: más gasto en conservación que en nuevas vías

Quizá lo más complicado de heredar un gran patrimonio es que, tarde o temprano, buena parte del presupuesto se tiene que dirigir hacia su conservación, lo que detrae recursos para nuevas inversiones. Esto es lo que sucede con la inversión en carreteras, donde la conservación quedó en mínimos tras la crisis de 2008 pero donde la situación se empieza a revertir. De los 2.463 millones que se lleva esta partida, 1.371 millones se dirigen a la conservación de las vías existentes, un 11% más que en 2021, mientras que las inversiones para nuevas infraestructuras quedan congeladas en 1.092 millones.

La partida para aeropuertos, entre las más castigadas

Si los aeropuertos fueron una de las partidas que más se incrementaron en 2021 para hacer frente a las necesidades derivadas del Covid-19 (más controles frente a la pandemia, filtros de aire para garantizar la seguridad sanitaria, ampliación de las instalaciones para garantizar una mayor distancia…), las cifras de 2022 parecen señalar que la pandemia está concluyendo, al menos en cuanto a su impacto presupuestario se refiere. La partida para aeropuertos cae un 21,4% este año, hasta los 832 millones de euros, que se destinarán a una gestión eficiente del tráfico aéreo y el Plan Fotovoltaico de AENA.

• Adif ha adjudicado por 4,7 millones la instalación del sistema de telecomunicaciones GSM-R que mejora la comunicación entre el maquinista y el centro de control

• Fin a dos años de transbordos de tren a autobús entre Sevilla y Málaga

La línea de tren de ancho convencional que conecta Sevilla con Málaga se moderniza, una buena noticia teniendo en cuenta que estuvo cortada más de dos años y medio tras las riadas de octubre de 2018 hasta que se restableció el tráfico con la incorporación de la variante de Aguadulce, construida sobre un tramo del Eje Ferroviario Transversal de la Junta.

HAY SEIS CONTRATOS EN EJECUCIÓN PARA RENOVAR ESTA LÍNEA POR IMPORTE TOTAL DE 11 MILLONES

La llamada línea Bifurcación de Utrera-Fuente de Piedra, de 113 kilómetros de longitud con vía única, conecta la provincia de Sevilla con la de Málaga a través de la comarca de Antequera, lo que la convierte en una de las principales vertebradoras de la comunicación en Andalucía.

• Formalizados dos contratos para la retirada de estas malezas, que se debe realizar de forma manual y que es fundamental para la mejora de la visibilidad de los conductores

El perfil del contratante de la Junta de Andalucía ha publicado la formalización de los contratos de desbroce de cañaverales, unas plantas invasoras que llegan a invadir las carreteras hasta suponer un riesgo de seguridad vial. Los dos contratos, que se suman a las medidas en materia de conservación de los más de 10.500 kilómetros de la red viaria de titularidad autonómica, suponen un coste de 2,4 millones de euros para la retirada de estas plantas en los márgenes de las carreteras durante 30 meses.

Estos trabajos atienden la necesidad que requiere prácticamente el día a día de la correcta protección dando seguridad a los conductores en las carreteras de titularidad autonómica. Con el desbroce de los cañaverales, se consigue aumentar la seguridad vial con una mejora de la visibilidad del trazado, señales verticales y elementos de balizamiento. Además, reduce el riesgo de incendios, facilita el drenaje en caso de lluvias y previene o frena posibles ataques de plagas.

La retirada de cañaverales requiere de tratamientos distintos a los tradicional de poda mecánica. Para su retirada efectiva es necesario previamente un desbroce y triturado manual, procedimiento que se efectuará en los márgenes, medianas y enlaces de las carreteras. Una vez arrancadas de raíz, se aplica al desbroce mecanizado y la retirada de rizomas con medios mecánicos y manuales en los taludes de las carreteras, así como a la aplicación herbicidas para el control especifico de cañaveral.

Estas tareas de conservación se han dividido en dos lotes. Uno de ellos comprende las carreteras de Andalucía occidental (Huelva, Cádiz, Sevilla y Córdoba), adjudicado a Martín Casillas con un presupuesto de 1.166.666 euros; y un segundo lote para Andalucía Oriental (Málaga, Granada, Jaén y Almería), con un coste de 1.233.333 euros y que ejecutará la empresa Nacimiento, Infraestructuras y Medioambiente. Los dos contratos se formalizaron el pasado 5 de mayo.

• La actividad se acerca al nivel del último ejercicio de la burbuja inmobiliaria, aunque los pisos de segunda mano son los que acaparan ahora tres de cada cuatro operaciones en la provincia

El mercado inmobiliario de la provincia de Cádiz acaba de firmar el mejor arranque de año desde 2008, el último ejercicio antes del estallido de la crisis financiera. En el primer trimestre del año se cerraron 4.287 operaciones de compraventa en Cádiz, un 23% más que en el mismo periodo de 2019, el último ejercicio previo a la pandemia, según el Instituto Nacional de Estadística. Pero es que sólo en el mes de marzo se rozaron las 1.500 compraventas (1.496, concretamente), lo que supone el dato más alto en este mes desde 2007, en plena burbuja inmobiliaria, cuando se firmaron 2.034 operaciones.

El mercado no sólo se ha recuperado del impacto de la pandemia, sino que se acerca a las cifras que manejaba en 2008. 2021 se cerró con 16.382 compraventas, un 19% más que en 2019 –en 2020, el mercado se hundió hasta los 11.115 operaciones–.

Sin embargo, la tendencia ahora es inversa a la que se vivía en los años previos al estallido de la crisis inmobiliaria. La vivienda de segunda mano es ahora el motor del mercado, acaparando casi tres de cada cuatro operaciones –en el primer trimestre se vendieron 3.354 viviendas usadas frente a 933 nuevas–. Antes de la crisis de 2008, por cada vivienda usada que se compraba en la provincia de Cádiz, se adquirían dos nuevas.

Con el estallido de la burbuja inmobiliaria, la vivienda usada se convirtió en el motor del mercado hasta el punto de que en estos momentos es totalmente hegemónica. En 2021 se vendieron 12.242 casas de segunda mano en la provincia de Cádiz, lo que supone un máximo histórico. Y la tendencia se mantiene, ya que por primera vez desde que hay registros, se han encadenado diez meses consecutivos por encima del millar de compraventas de casas de segunda mano en la provincia de Cádiz.

El interés que acapara la vivienda usada es una de las consecuencias de la falta de vivienda nueva en el mercado para satisfacer la demanda, tras más de una década en niveles mínimos para digerir el stock acumulado en los años de la burbuja. Hay que recordar que en 2006 se llegaron a terminar más de 16.000 viviendas libres en la provincia de Cádiz, según el antiguo Ministerio de Fomento. En 2021 fueron 1.584, un 31% menos que en 2020, reflejando también el efecto en onda que tuvo la paralización de la actividad en el sector de la construcción por el confinamiento.

La vivienda de tipo unifamiliar está experimentando un auge en los últimos meses, según el Ministerio de Fomento, que utiliza una fuente diferente a la del INE. En 2021 se vendieron 4.824 casas aisladas, la cifra más alta desde los años de la pandemia. Y la obra nueva no puede absorber esta demanda, ya que, de ellas, apenas 350, el 7%, eran de reciente construcción.

El sombrío recuerdo del confinamiento y la necesidad de espacios al aire libre en la vivienda podrían ser algunas de las raíces de este fenómeno. El movimiento al alza de las operaciones de compraventa sobre viviendas unifamiliares –categoría que engloba también a los chalés y viviendas aisladas– comenzó en el último trimestre de 2020, y se ha mantenido a lo largo de 2021, encadenando en la provincia de Cádiz cinco trimestres por encima del millar de operaciones por primera vez desde 2007.

Pese a esta tendencia positiva, el sector de la construcción afronta los próximos meses con mucha incertidumbre marcada por las consecuencias de la guerra de Ucrania. La escasez de materia prima y la escalada de la inflación, que ya habían comenzado antes del conflicto bélico, pueden impactar tanto en la demanda, por la retracción del consumo, como por el lado de la oferta, al dificultar la puesta en marcha de nuevos proyectos inmobiliarios.

• Ambas instituciones elaboran un modelo de solicitud que facilite a las empresas agilizar el procedimiento

Construcor ha acordado con la Diputación de Córdoba su adhesión al mecanismo excepcional de revisión de precios aprobado por el Gobierno central y la Junta de Andalucía para rebajar el impacto de la subida “desproporcionada e inasumible que desde hace un año viene experimentando el precio de los materiales, que ha comprometido la viabilidad de la práctica totalidad de las obras contratadas y afectado a la actividad de las empresas de construcción”, según ha puesto de manifiesta la asociación.

Esta adhesión es valorada muy positivamente desde la asociación de los empresarios de la construcción de Córdoba, “no solo porque incorpora a la administración provincial a las líneas marcadas por las administraciones estatal y autonómica, sino por el hecho de que las empresas de construcción de la provincia pueden contar ya con un instrumento que asegura su actividad y que mejora su capacidad de respuesta frente a la incierta evolución de los precios en los próximos meses”, ha indicado.

Para que las empresas puedan realizar los trámites correspondientes se ha elaborado un modelo de solicitud que estará disponible en la sede electrónica de la Diputación de Córdoba.

Construcor ha solicitado igualmente al Ayuntamiento de Córdoba, a través de la Concejalía de Hacienda y Economía, la implantación de dicho mecanismo para equiparar la acción de todas las administraciones que sean competentes en la materia.

No obstante, el Ayuntamiento de Córdoba permite ya a las empresas que hayan sido adjudicatarias de sus obras revisar los contratos ante la imparable subida de la inflación y del coste de los materiales. Se trata de una información que avanzó el teniente de alcalde de Gestión, Antonio Álvarez, al presentar los acuerdos de la Junta de Gobierno Local del Consistorio, a principios de este mes de mayo.

Esto fue posible después de que la Junta de Gobierno Local aprobase que el Ayuntamiento se adhiera a la aplicación de medidas extraordinarias y urgentes en materia de revisión excepcional de precios en los contratos públicos descritos de obras y contratos de servicios descritos en el Decreto-ley 4/2022, de 12 de abril, de la Junta de Andalucía.

Aparte de a los contratos de obras del Ayuntamiento, esta iniciativa de revisión afecta a los contratos municipales de servicios que se hayan firmado o que estén previsto firmarse para la ejecución de una obra de mantenimiento de carreteras o de edificios. La revisión se realizará a solicitud previa de los licitadores. La revisión máxima de los precios es del 20%. 

En el caso del Ayuntamiento de córdoba, esta norma tiene carácter retroactivo desde el 12 de abril y que para el futuro se estableció que todos los pliegos de contratos que se vayan sacando y firmando deberán contener una fórmula de revisión periódica.

• Los trabajos de desbroce del terreno por el que discurrirá el nuevo trazado marchan a buen ritmo | Aún siguen resolviéndose los últimos expedientes de expropiaciones de terreno de la zona afectada

Las obras de la variante de Las Angosturas «han dado comienzo y marchan a buen ritmo, aunque se han visto afectadas por la huelga del transporte y la subida de los precios». Así lo ha confirmado a Diario CÓRDOBA la delegada territorial de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Cristina Casanueva, indicando que la empresa encargada del desbroce del terreno por el que discurrirá el nuevo trazado «sigue talando y arrancando olivos, según el ritmo previsto», negando, por tanto, la supuesta paralización de esta actuación como unos días antes había indicado el PSOE.