La Junta de Andalucía ha reactivado la Autovía del Olivar a su paso por la provincia de Córdoba y está en los trámites finales de los estudios geotécnicos que supondrán la finalización de la actualización del proyecto de obra del tramo de la variante de Cabra. En paralelo, la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda tiene en marcha la actualización de la declaración de impacto ambiental (DIA) de todo el trazado pendiente de esta vía de gran capacidad. El objetivo y la estimación, según avanzan fuentes de Fomento a ABC, es que el proyecto actualizado y su correspondiente DIA estén listos «para el final de este año».

A partir de ahí, se abriría un nuevo escenario con la posibilidad de licitar las obras para que pudieran estar en marcha en los meses finales del próximo año 2025. No es el último avance que hay en esta vía de gran capacidad, pero sí el más significativo en la provincia de Córdoba. La otra novedad afecta a la actualización del proyecto Lucena-Navas del Selpillar, aunque la prioridad absoluta es el tramo de Cabra.

• La Diputación patrocina esta charla abierta a todas las personas interesadas en el papel de la construcción en la lucha contra el cambio climático que pronunciarán los expertos Albert Cuchí y Jade Sierra

• Se abordará la nueva normativa europea de eficiencia energética de edificios

• El Colegio de Arquitectos presenta su formación en el sello ‘Arquitectos en Verde’ para proyectos más sostenibles

Los edificios son el mayor consumidor de energía de Europa, al utilizar el 40 por ciento de la misma y generar el 36 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto se debe a que la mayoría no han sido construidos de forma energéticamente eficiente y todavía funcionan principalmente con combustibles fósiles. A su vez, la calefacción, la refrigeración y el agua caliente sanitaria son responsables del 80 por ciento de la energía que consumen los hogares.

Ante la situación de emergencia, el Colegio Oficial de Arquitectos de Cádiz ha organizado un programa de jornadas cuya primera sesión se celebrará este martes 28 de mayo, en la sede colegial, que girará en torno a ‘Temas clave de la nueva directiva europea de eficiencia energética de edificios (EPBD). El reto de la transposición a España’, de la mano de Albert Cuchí Greta Treserra y Jade Sierra, presidenta, vicepresidenta y vocal del Aula Universitaria de Arquitectura, y Licinio Alfaro, jefe del Departamento de Construcción Sostenible del Instituto de Tecnología de la Construcción de Cataluña (ITEC).

Con esta iniciativa, la Diputación de Cádiz y el Colegio de Arquitectos continúan con la colaboración iniciada hace unos años para avanzar en la descarbonización de las edificaciones en la provincia de Cádiz, es decir, conseguir que en los procesos de construcción, mantenimiento y habitabilidad se reduzcan materiales y prácticas que favorecen la emisión de gases contaminantes a la atmósfera. 

En este primer encuentro patrocinado por la Diputación de Cádiz se abordará que la propuesta de la Comisión Europea facilitará la rehabilitación de edificios en toda Europa, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y las facturas de energía. Con este objetivo en el horizonte, la nueva directiva europea de eficiencia energética en edificios (EPBD, por sus siglas en inglés), aprobada en marzo de este año, avanza objetivos e instrumentos para alcanzar la descarbonización del sector de la edificación en 2050. Será de 10:00 a 14:30 horas, de forma presencial, en el Salón de Actos del Colegio de Arquitectos de Cádiz, así como virtual. 

• Las actuaciones están divididas en diez demarcaciones geográficas y apuesta por la contratación mixta para que las empresas asuman todas las labores

La Plataforma de Contratación del Estado ha publicado la licitación del mantenimiento de la red de carreteras y caminos de la Diputación de Córdoba hasta el año 2027 por 49 millones de euros.

Según se recoge en el pliego de condiciones, este proyecto «ni forma parte de un plan de carreteras, ni con él se pretende la proyección de nuevo dominio público viario. Por el contrario, estamos ante meras obras de conservación y mantenimiento de vías de titularidad provincial (carreteras y caminos) y no está incluida en ningún plan provincial». Además, se señala que no tienen ninguna «incidencia de tipo medioambiental, expropiatorio, ni de ninguna otra índole». El pliego especifica que debido a que se trata de reparaciones, conservación y mantenimiento, se desconoce a priori cuáles son las intervenciones a acometer, «no se fija un presupuesto base de licitación, sino un presupuesto máximo de la contratación que se estima, dado el volumen de obras que se requieren para su correcto mantenimiento y las disponibilidades, en 37 millones de euros», con un IVA del 21%.

El total de los trabajos que se van a adjudicar tiene un presupuesto máximo para la duración de tres años de 30.578.512,40 euros y se recoge una posible prórroga de un año, por una cuantía de 9.917.355,37 euros. El montante final, por tanto, es de 40.495.867,77 euros, cuya financiación tendrá carácter plurianual, con fondos exclusivos de la Diputación. De ese modo, se prevé una inversión de 7 millones en el año 2024; en 2025 serán 12 millones, igual que en 2026. Para la última anualidad se reservan 6 millones de euros.

Hasta 2028

Sin embargo, el vicepresidente primero de la Diputación y responsable del área de Infraestructuras, Andrés Lorite, ha señalado a CÓRDOBA que el presupuesto se elevará hasta los 49 millones porque la intención del equipo de gobierno es garantizar recursos hasta junio de 2028, para evitar que el próximo gobierno se vea sin fondos para seguir el plan. Lorite ha explicado que estas actuaciones son las que se pueden considerar «rutinarias», es decir, las que garantizan el buen estado de las infraestructuras viarias que son competencia de la institución, en asuntos tales como tratamientos químicos de cunetas, desbroce, reposición de señalización o arreglos de desperfectos causados de manera imprevista. «Por eso, el tipo de contrato que se asigna es mixto, porque debe incluir todas esas actuaciones».

• Lamentan la oportunidad perdida por parte del Ejecutivo tras 20 años de espera al perderse la financiación europea necesaria para su ejecución

• Rules abre el grifo para iniciar las canalizaciones

Como un jarro de agua fría. Los regantes de la Costa ven con malestar como la tramitación del desglosado 3 de las canalizaciones de Rules se enquista y pierde la posibilidad de optar a la partida presupuestaria de los fondos Next Generation, pese a que llevan tiempo avisando de que veían complicado que dicho tramo pudiese realizarse a tiempo. 

Hace pocas fechas, el subdelegado del Gobierno en Granada, José Antonio Montilla, explicaba que el procedimiento administrativo del desglosado 3 seguía su cauce y que “tras la redacción del documento ambiental del proyecto por parte de Acuaes y su posterior traslado a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MITECO, se inició el trámite ambiental, previo a la información pública del proyecto”. 

Una situación que continuaba sin cambios hace pocos días, tal y como se trasladó tras una comisión de seguimiento del convenio para la ejecución y financiación de las obras del primer desglosado de las canalizaciones del Sistema de Béznar-Rules -el número 9-, que ejecuta ACUAES, en el que las distintas administraciones se reunieron para analizar el estado de las obras, que comenzaron el pasado mes de enero, en las que se van a invertir 66,5 millones de euros y que estarán finalizadas en junio de 2026. 

En este sentido, el presidente del Partido Popular de Granada, Francis Rodríguez, ha culpado al Gobierno de Pedro Sánchez de volver a traicionar a Granada dejando en el aire el segundo tramo de las canalizaciones de Rules por los retrasos en su tramitación ambiental.

“El Gobierno de Sánchez tiene que explicarles a los vecinos, a los agricultores y a todos los granadinos por qué, tras 20 años de espera y a sabiendas de que contaba con fondos europeos para su ejecución, no ha hecho los deberes en tiempo y forma para que el desglosado 3 de Rules sea una realidad”, ha indicado Rodríguez.. Además, ha lamentado la “oportunidad perdida” al perder la financiación europea.

El popular ha indicado que “no es de recibo que se ponga en juego el presente y el futuro de la Costa Tropical por la incapacidad manifiesta de un Gobierno que está demostrando día a día que ni está ni se le espera. Granada no es una prioridad para Pedro Sánchez. No hay excusas para justificar esta dejadez tan grande”. Francis Rodríguez espera que “alguien asuma sus responsabilidades o incluso sea cesado por la pérdida de los fondos europeos”.

Rodríguez además ha lamentado el “silencio cómplice” del PSOE granadino pese a la gravedad de la “inacción de un Gobierno que está condenando continuamente a la provincia” y los ha invitado a que expliquen, principalmente a los agricultores afectados, el por qué el Ministerio y el Gobierno de España no habían hecho sus deberes a sabiendas del momento histórico y la oportunidad que ofrecían los Fondos Next Generation.

“Hoy es un día triste para los vecinos de la costa granadina, para Granada y, muy en especial, para los vecinos y agricultores de Almuñécar y el Valle del Río Verde que iban a beneficiarse de este desglosado”; y le ha pedido al Gobierno un calendario de plazos y la mayor celeridad para asegurar su ejecución dando respuesta a una necesidad de primer orden para la Costa Tropical.

El desglosado 3 es el que tiene que llevar el agua a Almuñécar, La Herradura y el valle del Río Verde, una de las zonas que más padece la sequía en la Costa, su obra consiste en la ejecución de una conducción principal, a cota 400, de 9,277 kilómetros de longitud y diámetro variable entre 1,400 y 1 metro, y dos ramales de la red secundaria, de 5,8 y 5,3 kilómetros de longitud y un ancho de 700 a 300 milímetros, y una serie de ramales de conexión con una longitud total de 4,5 kilómetros.

Las obras se completan con la ejecución de la denominada Interconexión de Palmares, que incluyen la impulsión de 2,17 kilómetros, desde la arqueta de rotura de carga ubicada en las proximidades de la ETAP (Estación de Tratamiento y Potabilización) de Palmares, que figura al final del desglosado número 9, a una balsa de igual nombre de 30.000 metros cúbicos de capacidad. En concreto, esa conexión usará el agua de la presa de Béznar.

• Señalan que se están siguiendo los trámites necesarios y que comenzará a construirse en cuanto esté culminada la tramitación administrativa 

El subdelegado del Gobierno en Granada, José Antonio Montilla, ha indicado que no se descarta que el desglosado 3 de las canalizaciones del Sistema de Béznar-Rules pueda financiarse con fondos Next Generation o en otros similares una vez que se concluya la farragosa tramitación administrativa en la que se encuentra inmerso, aunque incide en que lo importante es que primero “culmine cuanto antes”. 

Hace pocas fechas se reunió la comisión de seguimiento del convenio para la ejecución y financiación de las obras del primer desglosado de las canalizaciones del Sistema de Béznar-Rules -el número 9-, que ejecuta ACUAES, para analizar el estado de las obras, que comenzaron el pasado mes de enero, en las que se van a invertir 66,5 millones de euros y que estarán finalizadas en junio de 2026. En dicha reunión, el subdelegado explicó que continuaba el procedimiento administrativo, es decir, “tras la redacción del documento ambiental del proyecto por parte de Acuaes y su posterior traslado a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MITECO, se inició el trámite ambiental, previo a la información pública del proyecto”.

El procedimiento administrativo continúa su cauce y alarga los tiempos, motivo por el que surge cierto malestar entre los vecinos de la Costa que ven como con el paso de los días se pierde la posibilidad de optar a la partida presupuestaria de los fondos Next Generation para financiar parte de este tramo de la obra. Una situación que desde la Comunidad General de Regantes del Bajo Guadalfeo llevan tiempo avisando. 

En este sentido, el presidente del Partido Popular de Granada, Francis Rodríguez, ha pedido al Gobierno central que de explicaciones de por qué tras dos décadas de espera “y a sabiendas de que contaba con fondos europeos para su ejecución, no ha hecho los deberes en tiempo y forma para que el desglosado 3 de Rules sea una realidad”.

Rodríguez ha indicado que “no es de recibo que se ponga en juego el presente y el futuro de la Costa Tropical por la incapacidad manifiesta de un Gobierno que está demostrando día a día que ni está ni se le espera. Granada no es una prioridad para Pedro Sánchez. No hay excusas para justificar esta dejadez tan grande”.

Rodríguez además ha añadido que “es un día triste para los vecinos de la costa granadina, para Granada y, muy en especial, para los vecinos y agricultores de Almuñécar y el Valle del Río Verde que iban a beneficiarse de este desglosado”; y le ha pedido al Gobierno un calendario de plazos y la mayor celeridad para asegurar su ejecución dando respuesta a una necesidad de primer orden para la Costa Tropical.

En este sentido, el subdelegado del Gobierno en Granada, José Antonio Montilla, ha hecho hincapié en que las canalizaciones de Rules “son un compromiso del Gobierno de España que lo está impulsando desde 2018 tras años de abandono cuando gobernaba el PP. De hecho se está ejecutando ya el proyecto central, el desglosado 9 con una inversión de 66 millones de euros”. 

En relación al desglosado 3, Montilla ha asegurado que está en marcha y que “no era de los proyectos financiados con los fondos Next Generación, como sabe la Comunidad General de Regantes”, también ha incidido en que la tramitación de dicho proyecto no ha estado paralizada, “se culminó el proyecto en la fecha prevista: un año después de su encargo”.

Posteriormente, según prosigue, se remitió a la Junta de Andalucía para su contraste con la planificación ideológica de las Cuencas Mediterráneas y actualmente, el proyecto se encuentra en tramitación ambiental.

El subdelegado del Gobierno en Granada, José Antonio Montilla, ha recalcado que al igual que ocurrió con el 9 -actualmente en construcción, el desglosado 3 comenzará a ejecutarse “en cuanto esté culminada esta tramitación administrativa, y así va a ocurrir con el resto de canalizaciones”.

En relación al resto de desglosados, está previsto que el consejo de administración de Acuaes del próximo 31 de mayo, adjudique el contrato para su actualización.

“Creo que este Gobierno ha demostrado que se puede confiar en su compromiso con Rules y con la Costa Tropical, no son palabras, ahí están las máquinas. Se está ejecutando ya el desglosado 9 y se hará igual con todos los demás”, ha manifestado el responsable del Gobierno en Granada, quien ha añadido que esperan que “los resultados de las elecciones europeas nos permitan poder seguir contando en el futuro con estos fondos europeos para desarrollar estos proyectos”. 

El pasado diciembre se anunció que tras dos décadas de espera, reivindicaciones y muchas reuniones, las máquinas comenzarían a trabajar en el primer desglosado de las canalizaciones del Sistema de Béznar-Rules a principio de año. El Gobierno anunció el inicio del desglosado 9, el primero de los 11 tramos que componen el proyecto, y que permitirá asegurar el suministro de agua a una población de 350.000 habitantes y a 722 hectáreas de las comunidades de regantes Nuestra Señora Virgen del Rosario y Santa Ana, integradas en la Comunidad General de Regantes del Bajo Guadalfeo.

Entonando un mea culpa por el retraso en el inicio de las canalizaciones, el pasado mes de abril comenzaron las obras sobre el terreno del primero de los desglosado -el 9-. En ese momento, el delegado del Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández recalcó que el Gobierno de España garantizaba la continuidad de los trabajos para dotar de conducciones al sistema Béznar-Rules, que asegurará agua a más de 350.000 habitantes de la costa de Granada y al sector agrícola, además de fechar en agosto de 2026 el final de esta primera parte las canalizaciones.

• La decisión del Ayuntamiento de ubicar el nuevo albergue municipal en una parcela de casi una hectárea del Parque Moret despierta el apetito urbanístico por el pulmón verde de Huelva. Sobre esta zona llegó a planearse la construcción de 1.500 viviendas aunque el PGOU de 1999 lo frenó. Ahora, con los incumplimientos del Acuerdo de 1997, resurge el interés inmobiliario.

El Ayuntamiento de Huelva acaba de despertar los viejos fantasmas urbanísticos que revolotean por las 70 hectáreas que ocupa el pulmón verde de Huelva, el Parque Moret, incluido en el Sistema General de Espacios Libres y que forma parte del Sistema de Cabezos de Huelva a través del cabezo del Conquero.  Lo ha hecho tras su firme decisión de ocupar la parcela de la antigua Casa Duclós con las obras y dotación del nuevo albergue municipal.

• Los fondos europeos diseñados para acercar la economía andaluza a la media de la UE han contribuido al desarrollo regional pero sin lograr el objetivo de convergencia planteado

En menos de dos semanas, el domingo 9 de junio, 6.754.636 andaluces (residan en las ocho provincias o en el extranjero) están llamados a votar en las elecciones al Parlamento Europeo, junto a unos 370 millones de electores de los 27 estados miembros de la Unión Europea.

Más allá de los 720 parlamentarios –15 más que hace cinco años– que se elegirán –61 de ellos en España en circunscripción única estatal–, lo que los andaluces se juegan son las políticas que han permitido financiar el desarrollo de la región en los últimos 38 años, periodo coincidente de la pertenencia de España a la UE.

Andalucía ha sido la comunidad autónoma que más fondos de la política de cohesión desarrollada por la Unión ha recibido en España. El cálculo no es nada sencillo, porque son fondos de gestión conjunta entre la Comisión Europea y los distintos estados perceptores. Según fuentes comunitarias, una reciente estimación realizada con datos oficiales sitúa el montante global recibido por Andalucía desde 1986 en 43.400 millones de euros en fondos para la cohesión, una cuantía que casi iguala el presupuesto récord de la Junta de Andalucía para 2024.

Las fuentes consultadas recalcan que, aunque se trate de “una aproximación”, ésta es “muy fiable”. De hecho, los datos en poder de este medio desglosados por tipo de fondo y por periodo de ejecución de la programación financiera comunitaria arrojan un sumatorio que ronda los 43.000 millones de euros, aunque se trata de los principales programas (faltan algunos que no son de cohesión) desarrollados en estos casi 40 años, la mayoría coincidentes con el propio desarrollo autonómico andaluz, puesto que la entrada en la entonces Comunidad Económica Europea se produjo al tiempo que comenzaba la segunda legislatura andaluza.

Los principales programas de cohesión en los que Andalucía ha recibido financiación europea son el Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (Feader), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder) –que cumplen ahora 50 años de ejecución–, los Fondos de Cohesión –que en 2024 celebran su trigésimo aniversario–, el Fondo Social Europeo, el Fondo Marítimo y de Pesca, el Fondo de ayuda a los más necesitados (Fead) y la Iniciativa de empleo juvenil (destinado a jóvenes que ni estudian ni trabajan).

La cuantía recibida de estos programas en Andalucía supera con mucho la de otras autonomías andaluzas. Así por ejemplo, con la misma estimación de 43.400 millones, Galicia recibió 18.500 millones, Castilla y León 14.600 o Cataluña 12.400. Una comparativa que da idea de la diferencia de financiación recibida, aunque hay que tener en cuenta que Andalucía es la región más poblada de España y la segunda con más territorio.

Los datos en poder de este periódico sitúan a los Feder como el programa que más financiación ha destinado a Andalucía, por encima de los 26.500 millones de euros. Le sigue el Fondo Social Europeo con más de 6.600 millones, el Fondo Agrario y de Desarrollo Rural, que supera los 5.800 millones. A gran distancia ya están el programa de Fondos de Cohesión, que se acerca a los 2.500 millones de euros.

Esta ingente dotación de fondos ha contribuido sin duda al desarrollo económico y social de Andalucía en estos casi cuarenta años, pero el objetivo de la política de cohesión, dotar de fondos que permiten alcanzar los objetivos de convergencia entre regiones de la UE, no se ha conseguido.

Así lo suscribe el catedrático de economía Francisco Ferraro, que subraya que en el tiempo transcurrido desde 1986, “Andalucía no ha convergido, sino que ha divergido respecto de la UE en términos de PIB per cápita”.

Ferraro cita, al ser preguntado por este periódico, un dato que tiene cercano: “Sólo entre los años 2000 y 2022, Andalucía ha perdido siete puntos porcentuales de convergencia, porque ha pasado del 67,7% al 60,7% de la renta per cápita de la UE”.

La divergencia, además, es bastante mayor respecto al conjunto de países que integran la OCDE o a Estados Unidos. “En relación al conjunto de España hemos conseguido mantener la posición que teníamos, con pequeñas variaciones”, explica Ferraro.

El también consejero editorial de Grupo Joly, editor de este periódico, considera que, “en términos de eficiencia, la aplicación de los fondos ha sido más o menos aceptable en sectores como la agricultura”, pero no “en los que buscaban el desarrollo económico regional”.

El uso de fondos en infraestructuras y de incentivo al empleo no lo estima este experto adecuado. “Se ha optado por una política análoga a la social, ofrecer muchas ayudas a empresas débiles, en vez de fortalecer los sectores que fuesen más competitivos”, sostiene Ferraro, que es especialmente crítico con el uso de fondos que “crearon empleo de forma efímera”. “Esto me parece un despilfarro”, añade categórico.

El catedrático cita como un ejemplo contrario el caso de Irlanda, donde se aplicaron los fondos esencialmente en educación, en vez de en infraestructuras y empleo que no permanece en el tejido productivo. “Irlanda, aun con el contexto de relación privilegiada con EEUU y de política fiscal amable con las empresas, sí ha logrado converger y superar la renta de la UE”.

Ferraro recuerda además que la responsabilidad del uso dado a estos fondos es compartida entre los distintos gobiernos estatales y de la Junta de Andalucía que ha habido en este largo periodo.