• La media de licitadores a estos contratos cae a mínimos históricos por la falta de un mecanismo de revisión de precios y los «dedazos» a empresas públicas

Nunca hubo tantos contratos para ejecutar procedentes de las administraciones públicas y, asimismo, menos empresas privadas compitiendo por los mismos. Según el último informe «Las cifras de la contratación pública», elaborado por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (Oirescon), organismo dependiente; del Ministerio de Hacienda, la media de licitadores a contratos de obra pública se hundió en 2023 hasta los 2,99 para 220.291 contratos públicos.

Se trata, según denuncia la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) del nivel más bajo registrado nunca y contrasta, por ejemplo, con la media que había en el ejercicio 2019, y que alcanzaba las 4,09 empresas.

Para el sector constructor, el origen de este notable retroceso de pretendientes para realizar los proyectos públicos obedece a dos motivos: el encarecimiento de los costes sin un mecanismo de revisión de precios y la, a su juicio, adjudicación cada vez más generalizada de contratos a los denominados medios propios de las administraciones públicas.

La CNC asegura que, en un entorno de crisis inflacionista como el que viven las empresas constructoras prácticamente desde 2020, «la inexistencia de un mecanismo estable de revisión de precios ha provocado un incremento de licitaciones desiertas debido a las tensiones en los precios de contratos sin sistema de reequilibrio económico». En ese contexto inflacionario, muchas pequeñas y medianas constructoras, que representan el 95% del sector, prefieren no optar a este tipo de proyectos ante el temor de que los costes se disparen y, posteriormente, les resulte imposible asumir esos sobrecostes.

Junto al problema del incremento de los costes, la CNC culpa del retroceso de licitadores privados al que consideran abuso de las administraciones en la adjudicación de proyectos a los denominados medios propios. Las administraciones pueden considerar como tales a compañías de las que sólo poseen un 0,01% de su capital y recurrir a ellas para contratarlas de forma directa para realizar trabajos que se consideran urgentes o para los que no se quiere recurrir a un procedimiento de contratación competitivo al uso.

Incremento

La CNC ha denunciado que de 2021 a 2022, el uso de medios propios por parte de las administraciones para ejecutar contratos públicos creció un 77% en lo que al número de proyectos se refiere. El importe, además, se incrementó casi un 350%, hasta los 2.631 millones de euros. Una práctica que, para la patronal, no sólo reduce la concurrencia sino que es perjudicial para las arcas públicas. Según la CNC, los medios propios ejecutan las obras «con unos presupuestos muy superiores y unas condiciones más favorables que los de la licitación original. Una práctica que, a fin de cuentas, supone un mayor coste para la Administración contratante, atenta contra la competencia empresarial y podría terminar incrementando sensiblemente el número de disoluciones y de concursos de acreedores de constructoras».

• La remodelación de la Plaza Vieja, que hoy arranca, es la punta de un iceberg de proyectos que la capital quiere acometer antes de fin de año

Arranca septiembre y, con él, el nuevo curso. También en lo tocante a los asuntos municipales, que no son pocos. La ciudad de Almería tiene por delante un buen puñado de proyectos en marcha, entre ellos, algunos de los que más expectativas han creado entre los almerienses, como es el de la reforma de la Plaza de laConstitución (Plaza Vieja) que, según anunció la semana pasada el Ayuntamiento, hoy mismo comienza a abrirse en canal para transformase por completo.

Pero esta es solo una de las múltiples actuaciones que antes de que acabe el año experimentarán importantes avances; algunas, incluso, serán finalizadas o inauguradas. El Consistorio capitalino cifra en alrededor de una docena los proyectos en ejecución y, en una treintena, los que en los próximos cuatro meses tiene previsto que se inicien. Si bien hay acciones en toda la ciudad, algunas de las más significativas serán en el centro.

Las obras que se ejecutan en el sistema ferroviario no son ni baratas ni sencillas de ejecutar. Y más cuando muchas de ellas se realizan con el servicio en uso, como pasa con las obras de mejora y mantenimiento en la Media Distancia entre Cádiz y Jaén y, sobre todo, en el AVE entre Sevilla y Madrid.

Fue en 2010 cuando comenzaron las obras para la instalación del sistema ERTMS. En aquel momento el Ministerio de Transportes del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, limitó este equipo al trayecto entre Utrera y Jerez de la Frontera. Nadie explicó esta causa, aunque ya entonces el Ministerio había mostrado su predilección por recortar inversiones en Cádiz, como pasó con las obras del segundo puente.

En 2017, el Ministerio de Transportes transfirió a Adif, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, la continuidad de unas obras que, por los años pasados, no avanzaban a buen ritmo. Un cambio que fue acompañado por una modificación del proyecto al ampliar la instalación del ERTMS a toda la línea férrea entre Cádiz y Sevilla. Siete años más tarde los trabajos se han dado por culminados.

Una parte de este tiempo se compatibilizaron las obras con la duplicación de la línea férrea entre las dos capitales andaluzas. También fue una obra que agotó más de una década en obras y que necesitó de una inversión más que notable, pues el Estado se gastó 1.100 millones en la renovación total de la línea, incluyendo su electrificación y la instalación del ancho ibérico pero con traviesas polivalentes, lo que facilitará la llegada en su día de los trenes más modernos de Renfe, los Avril (aunque están dando más dolores de cabeza de los esperados desde su puesta en marcha este verano en las rutas del norte del país).

La renovación de la red incluyó obras de enorme calado como el soterramiento de la vía a su paso por Cádiz capital. Un proyecto social y urbanístico más que relevante. Se construyó una nueva terminal en la plaza de Sevilla. Casi un cuarto de siglo después, sigue sin abrirse el edificio destinado a vestíbulo ni está en uso, como equipamiento de ocio y hostelería, la vieja estación de 1905, también rehabilitada. Por el camino se soterró la vía en tramos de San Fernando y Puerto Real, se construyó un paso elevado en Jerez, se renovaron o construyeron nuevas estaciones, se potenciaron los apeaderos en muchas localidades y el tren llegó por primera vez al aeropuerto de Jerez.

Y, también, una parte de este tiempo se compatibilizó con la construcción del tranvía metropolitano. Otra obra que superó la década de trabajos y los más de 200 millones de inversión.

Aunque en manos de la Junta de Andalucía, su desarrolló ha estado directamente relacionada con la red ferroviaria convencional, pues el tranvía comparte traviesas con los trenes de Renfe entre San Fernando y Cádiz. Es el único territorio en todo el país que se utiliza el mismo viario para estos dos medios de transportes. Lo que a priori supone un ahorro de costes, acaba por sobrecargar una línea compartida por Cercanías, Media y Larga Distancia, Mercancías y el metropolitano, lo que afecta a los tiempos de paso.

A todos estos retrasos se les unen los problemas en el servicio por la averías de las unidades, especialmente los Alvia, o por obras de mantenimiento en la red que provocan retrasos en los viajes.

Los peregrinos que decidan hacer el Camino Mozárabe a Santiago de Compostela y tengan que atravesar Sierra Morena encontrarán en Obejo un nuevo albergue singular donde alojarse. La Mancomunidad de Municipios Sierra Morena Cordobesa acaba de sacar a licitación la construcción del futuro centro de acogida al peregrino y museo, que se ubicará en la antigua estación de tren de El Vacar y cuenta con un presupuesto de 386.233 euros, IVA incluido. El plazo para presentar las ofertas se cierra el 23 de septiembre y, según recoge el expediente, consultado por El Día de Córdoba, las obras contarán con un plazo de ejecución de 12 meses.

El proyecto ha sido redactado por el Servicio de Arquitectura y Urbanismo (SAU) de la Diputación de Córdoba y está impulsado por el Ayuntamiento de Obejo, que en enero de 2023 firmó un acuerdo de cesión por un periodo de 20 años con el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para la adaptación del histórico apeadero, que lleva años sin uso y se encuentra en estado de abandono.

• Ayuntamientos, entidades locales y propietarios privados, siempre que el inmueble esté abierto al público, podrán solicitar las ayudas

La Diputación de Córdoba ha puesto en marcha la convocatoria de subvenciones para la conservación, restauración y rehabilitación del patrimonio histórico-artístico de la provincia, propuesta que contará con un presupuesto total de 800.000 euros. Serán dos las líneas de actuación incluidas en la convocatoria. La primera se dirige a la conservación, restauración y rehabilitación de bienes inmuebles de interés histórico-artístico, y la segunda está centrada en la conservación, restauración y rehabilitación de castillos.

El presidente de la institución provincial, Salvador Fuentes, ha afirmado que “el objetivo de esta convocatoria de ayudas no es otro que el de proteger y preservar el patrimonio de nuestros pueblos, fundamental para el desarrollo de un sector estratégico para el crecimiento de la provincia como es el turístico”. Fuentes ha recordado que la provincia de Córdoba es la segunda de Andalucía en número de castillos y ha recalcado “el valor de la recuperación del patrimonio con el turismo para generar empleo y riqueza en los municipios de nuestra provincia”.

El máximo representante de la institución provincial ha insistido en que “una de las prioridades del equipo de gobierno es la puesta en valor y difusión de los recursos de los que disponemos en nuestro territorio para hacerlo más atractivo a nivel turístico para el potencial visitante y conservar joyas del patrimonio que tenemos en la provincia, como pasa en muchas localidades que cuentan con castillos emblemáticos”.

En cuanto a los beneficiarios de las ayudas, podrán solicitarlas ayuntamientos y entidades locales de la provincia con población inferior a 50.000 habitantes. En este caso, los bienes deberán ser de propiedad municipal o bien estar en cesión de uso o depósito por un periodo superior a los 50 años.

Del mismo modo, podrán beneficiarse aquellas personas jurídicas privadas que sean propietarias, poseedoras o titulares de derechos reales sobre bienes inmuebles ubicados en municipios menores de 50.000 habitantes. Así, el inmueble deberá estar disponible para visitas públicas por un periodo superior a los 100 días anuales y ofrecer un mínimo de dos horas diarias de visitas.

Cetursa, la empresa pública que gestiona la estación invernal granadina de Sierra Nevada, ha licitado con un presupuesto base de algo más de un millón de euros con IVA, para la primera fase de las obras de acondicionamiento del Barranco de Cauchiles para “prevenir futuros desbordamientos y daños materiales, así como garantizar la seguridad de las personas que frecuentan la zona recreativa de Mirlo Blanco” en el recinto invernal, en término municipal de Monachil.

En el pliego de prescripciones técnicas de la licitación, se detalla que el objeto del proyecto que sale a licitación, con fecha límite de presentación de ofertas el próximo 18 de septiembre a las 15:00 horas, tiene como objeto “mejorar la capacidad hidráulica de las obras de drenaje” en el barranco para así contribuir a prevenir “acontecimientos ocurridos por las fuertes lluvias el pasado mes de febrero” por las que la tubería que encauza el agua de este emplazamiento “hacia el río Monachil quedó inutilizada, desbordando el agua por las pistas de esquí”.

En concreto el pasado 12 de febrero, las fuertes lluvias unidas a las altas temperaturas generaron una corriente de barro en la estación de esquí de Sierra Nevada que afectó al complejo de actividades Mirlo Blanco, de donde tuvo que salir el más del centenar de personas que en ese momento estaban haciendo uso de esas instalaciones.

A estos usuarios se les facilitó la salida del complejo recreativo con vehículos, según detallaron a Europa Press entonces fuentes de Cetursa. El recinto llevaba toda la jornada cerrado por las “condiciones meteorológicas extremas” derivadas de los que se consideraban los últimos efectos de la borrasca Karlotta.

Según consta en el pliego, se produjo un episodio de lluvias que afectó a la zona esquiable en Sierra Nevada y la tubería que encauza el agua del Barranco de Cauchiles hacia el Monachil quedó inutilizada, desbordando el agua por las pistas de esquí y provocando diversos daños materiales en la del Río y en la zona de actividades recreativas de Mirlo Blanco.

 “Por seguridad, se tuvo que evacuar a las personas que en ese momento estaban en esa zona recreativa para evitar daños personales” provocando la situación descrita diversos desperfectos materiales en la pista del Río y en la zona de actividades recreativas, por lo que se planificó la mejora del “sistema actual de drenajes mediante mejora de la funcionalidad hidráulica y la capacidad de desagüe”.

La duración del contrato que sale a licitación, cuya adjudicación se tramitará como procedimiento abierto de forma ordinaria, es de 13 meses, según la documentación de la Dirección General de Contratación de la Junta de Andalucía consultada por Europa Press.

En la solución proyectada todas las obras de drenaje se han calculado para que funcionen con los recubrimientos necesarios para “evitar la erosión y arrastre de sedimentos”. Desde el punto de vista medioambiental, en el proceso de diseño de este proyecto se han tenido en cuenta criterios ambientales “en la medida de lo posible teniendo en cuenta el entorno de las actuaciones”.

La solución proyectada distingue dos tramos bien diferenciados conectados por una arqueta de transición, uno “inicial de cuneta con sección trapezoidal con encachado de piedra con muretes de captación en la embocadura para favorecer el flujo del agua” y otro “final con marcos de drenaje de dos por dos metros de sección interna”.

El marco de drenaje se conectará a la arqueta dispuesta para el encauzamiento del río Monachil a la que estaba conectada la tubería que quedó inutilizada tras las tormentas. Asimismo, se diseñará también un aliviadero de la arqueta de transición con una tubería de un metro de diámetro que discurrirá paralela a la pista del Río, hasta el cauchil que irá a su vez a otra soterrada.

Actualmente ese conducto vierte directamente las aguas sobre el talud de la pista por lo que, “en momentos de elevado caudal, este se puede ver erosionado”, se indica en la información facilitada en el citado pliego de condiciones técnicas. Así, “a la salida de dicha tubería se dispondrá una arqueta para colocar una bajante enterrada de un metro diámetro hasta llegar al vial de acceso a la zona de Mirlo Blanco”.

En este punto se dispondrá otra arqueta de conexión. Esta recogerá el agua de la bajante de la pista más la que recoja la cuneta del vial de acceso a Mirlo Blanco aguas arriba de la misma para “introducirla en una tubería de un metro” que la verterá “en el río Monachil, a la salida del soterramiento del mismo”.

Se dispondrá también una arqueta intermedia para recoger el agua captada por la cuneta del vial de Mirlo Blanco en su zona baja, detalla el pliego, que especifica que los trabajos servirán, por un lado, para ampliar la capacidad de drenaje en tanto “se pueden realizar obras de ampliación” como “la construcción de canales más anchos o la instalación de sistemas de desagüe adicionales para aumentar la capacidad de evacuación del agua en caso de lluvias intensas”.

Por otro, para implementar una “tubería de aliviadero para situaciones extremas” que sirva como “apoyo en situaciones de avenidas extremas”, y mejorar “el firme del vial de acceso a Mirlo Blanco” con actuación en “el firme del vial con losa de hormigón”.

Mejora

 Con todo ello, los objetivos que se pretende conseguir con esta actuación son la mejora de “la capacidad hidráulica del Barranco de Cauchiles para evitar los efectos perjudiciales de eventos climáticos adversos” y de “desagüe de las tuberías existentes para proteger los taludes y evitar desprendimientos y socavones”.

 La mejora del firme del vial de acceso a Mirlo Blanco servirá para “garantizar su operabilidad en momentos de eventos extremos” y la instalación del sistema de desagüe alternativo para “suplir una posible pérdida de funcionalidad del sistema de drenaje principal del Barranco de Cauchiles”. En definitiva será garantía también para “la seguridad de los usuarios que frecuentan la zona en momentos de tormentas extremas”.

La Diputación provincial de Granada está a la espera de los permisos de administraciones como Costas, dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, para licitar el primero de los proyectos que conforman la senda litoral, que, con un total de más de 80 kilómetros, comenzará a conformarse por término de Almuñécar, entre Cantarriján y el entorno de la playa de El Tesorillo.

 En declaraciones a Europa Press, el vicepresidente de la Diputación de Granada y diputado de Presidencia y Proyectos Estratégicos, Nicolás Navarro, ha detallado que este la institución provincial ya ha terminado este primer proyecto, que confía tenga los permisos en septiembre, conforme a un plan de inversiones que cuenta con un montante de 1,2 millones de euros.

El Ayuntamiento de Marbella está acometiendo obras de mejora en el punto limpio del polígono industrial La Ermita y su entorno, con la renovación de la antigua zona de recogida de residuos, que se encuentra al 50% de su ejecución, según ha informado este viernes el concejal del ramo, Diego López.

El edil ha señalado que “es una actuación muy necesaria para mejorar la efectividad de un depósito que se había quedado obsoleto y que era insuficiente para recibir todos los residuos que llegan a diario”.

• Los escasos proyectos desarrollados desde que se produjo el ‘boom’ inicial han condenado a una infraestructura que sigue sin superar los 200 kilómetros de red pese a batir récords de afluencia gracias a la irrupción del patinete

La bicicleta surgió en 1817 como una alternativa al caballo más barata y de fácil mantenimiento, pero fue rápidamente reducida a un uso marginal ante la rápida popularización de los vehículos de combustión. Más de dos siglos después, urbanistas de todo el mundo llevan décadas viendo el pedal como una solución ideal a los problemas de movilidad urbana que generan las grandes ciudades. Sevilla hizo un sprint durante el gobierno del socialista Alfredo Sánchez Monteseirín (gracias sobre todo al impulso de IU personificado en la concejal Paula Garvín), una apuesta que la puso a la cabeza de los rankings y en boca de todos. 

Pero aquella velocidad de crucero se paralizó durante el mandato de Juan Ignacio Zoido (PP) y arrancó de nuevo tímidamente con los socialistas Juan Espadas y Antonio Muñoz. Desde entonces, y pese a las iniciativas planteadas sobre el papel (como el Programa Bici 2020, aún por ejecutar) la falta de mantenimiento e incluso la eliminación de carriles ya existentes por obras nuevas como las del tranvía lastran el desarrollo de la bicicleta en la capital hispalense.

• El Ayuntamiento de Sevilla comienza la reurbanización de Juan Díaz de Solís. Mejorará los accesos escolares en un perímetro de 9.500 metros cuadrados.

José Luis Sanz ya lo avisó en julio. El desbloqueo del Presupuesto municipal iba a suponer una “avalancha de obras” por toda la ciudad. Más de 60 actuaciones previstas con un presupuesto de 2 millones de euros que darían comienzo en julio, agosto y septiembre y que se prolongarían durante el resto del año, tal como sucede con las que acaban de comenzar en el distrito Triana.

En concreto, el Ayuntamiento ha puesto en marcha la reurbanización de la calle Juan Díaz de Solís, en la barriada del Tardón. Será una intervención amplia que abarca un perímetro de 9.500 metros cuadrados. Tiene un presupuesto de 525.000 euros y un plazo de cuatro meses de duración.