El Ayuntamiento de Sevilla ha presentado este jueves su proyecto de presupuestos para el año 2025, los segundos que realiza el gobierno de José Luis Sanz en lo que va de mandato. Al igual que ocurriera con los de 2024, las cuentas de gasto se centran en el refuerzo de los servicios públicos, la inversión en las zonas más desfavorecidas de la ciudad y la apuesta por una financiación «sin precedentes» en áreas como la seguridad, la limpieza o los colegios. En total, ascienden a una cantidad de 1.058.830.022,48 euros, lo que representa un crecimiento del 2,6% frente al ejercicio anterior. Si se tienen en cuenta también las partidas de los órganos autónomos y los entes independientes, la cifra crece hasta 1.365.410.005 euros. Ambas cantidades representan «el mayor importe de la historia», tal y como ha defendido esta mañana el delegado de Hacienda, Juan Bueno.
De las cuentas de gasto para 2025 destacan, especialmente, los más de 50 millones de euros destinados a inversiones en diferentes ámbitos. Entre ellas, el gobierno municipal ha puesto el acento en el programa para la conservación de los Parques y Jardines, con 11,9 millones, el programa de Ordenación del Tráfico y Estacionamientos, con 2,6 millones, o la subida de las partidas para los centros educativos, con 1,9 millones. Otros proyectos como la reforma del Teatro Lope de Vega recibe un millón de euros, la misma cantidad para los contratos de renting de los vehículos de la Policía Local o para el asfaltado y reurbanización en barrios. Habrá, además, una cantidad de 580.000 para hornos del cementerio, 4 millones para mantener el viario en los distritos, un millón para la compra de nuevos inmuebles en el Alcázar y 1,3 millones para sombras en puentes y espacios públicos.
Este capítulo se completa con inversiones de menor calado que también cumplirán con algunas de las demandas históricas de los sevillanos y que darán salida a varias promesas electorales de José Luis Sanz. Entre ellas están las sombras en los colegios, con 300.000 euros, la rehabilitación del patrimonio, con 400.000 euros, o la tercera fase del pabellón deportivo de Sevilla Este, con otros 400.000 euros. Será muy destacado el aporte para la Policía Local, que gastará uno de cada tres euros de su presupuesto para el pago de los sueldos y productividades. Lipasam, por su parte, verá también reforzado su capital, con lo que Bueno calificó como «el presupuesto más elevado de toda su historia».
Los servicios públicos
El grueso de la inversión irá destinado a los servicios públicos, que con 421,8 millones de euros viene a representar el 39,8% del gasto total. Esto supone un incremento del 9,2% con respecto al año pasado. En concreto, este capítulo hace referencia a las políticas en seguridad y orden público, movilidad, vivienda, urbanismo, bomberos, limpieza, alumbrado público, cementerio o parques y jardines, entre otros. El ejecutivo de José Luis Sanz señala que «en sólo dos presupuestos se han incrementado estas partidas en un 21,7%, es decir, en 75,3 millones». Al respecto, inciden en que hubieran querido ampliar estas cantidades pero que la imposición de la regla de gasto por parte del Estado les impide ser «más ambiciosos».
Dentro de este apartado destacan por su cuantía los 88,8 millones de euros que recibirá el área de Seguridad, destinado en gran parte a los gastos que se derivan de la Policía Local. De hecho, en el último año el Ayuntamiento ha tenido que hacer frente al pago de 26 millones de euros sólo para las productividades generadas por las horas extra de los agentes. Lipasam se queda con 129,7 millones de euros, incrementando las políticas de limpieza en lo que fue la gran promesa electoral del alcalde. También es importante la partida para Emvisesa, que consigue 57,3 millones de euros para acciones que incluyen la rehabilitación de 144 viviendas en Los Pajaritos y obras de construcción de 878 viviendas en 14 promociones en Palmas Altas, Tejares o Hacienda del Rosario, entre otras.
Otro de los pilares de las cuentas es «el componente social», con un «amplio y generoso» paquete presupuestario de 40 millones para actuaciones en zonas desfavorecidas, a través de la puesta en valor de espacios públicos. En esta materia, el presupuesto destina 218,9 millones de euros para el área de actuaciones de protección y promoción social, lo que representa un 20,7% de todo el gasto. Desgranando esta cantidad, habrá 135,1 millones para los grupos de atención social y 12,2 millones para las políticas de fomento del empleo. De igual modo, a las personas sin hogar se dedicarán 11,6 millones para un programa específico. También habrá otros centrados en minorías, víctimas de violencia de género, menores o personas con discapacidad. Las dos vías más destacadas serán la construcción de nuevos centros para las personas sin hogar, con 771.000 euros, y la intervención en las zonas más desfavorecidas, que contará con 4,3 millones.
Transporte público y Cultura
En cuanto al «apoyo de la economía local», se destinan 106,3 millones de euros, un 10% del total del presupuesto, a estas políticas, entre las que se destacan las mejoras del transporte público. Tussam recibirá un total de 96,95 millones en transferencias, aumentando casi un 15% las que se destinaron en el año anterior. En el caso del sector del taxi, se incluyen subvenciones de 800.000 euros. También se incrementan los gastos en comercio, turismo y las pequeñas y medianas empresas, todo ello con el objetivo de «fomentar y desarrollar la economía local». En el caso de Contursa, en la que el Ayuntamiento de Sevilla ya se ha visto obligado a inyectar capital en varias ocasiones, como los 4,7 millones de 2024, se consigna otra nueva aportación de un millón de euros.
De cara a «mejorar la calidad de vida de los sevillanos», el gobierno de Sanz repartirá 110,5 millones de euros en áreas tan diversas como la educación, la cultura o el deporte. En el ámbito cultural, y con la salvedad de que en 2025 no se celebrará la Bienal, habrá partidas por valor de 46,2 millones, de los que más de la mitad irán a parar a programas de promoción. El ICAS, por su parte, recibirá una transferencia de 12,5 millones y se mantienen los compromisos adquiridos con la Real Orquesta Sinfónica de Sevilla y con el Teatro de la Maestranza.
Los centros educativos también contarán con un aporte de relevancia en las cuentas de 2025. En conjunto tendrán 17,2 millones de euros frente a los 13,5 de 2024. De ellos, 1,9 millones irán a la rehabilitación de colegios, 300.000 euros a un plan de sombras, 2,1 millones a conservación, 3,3 millones a la mejora del servicio de limpieza y 875.000 euros a maquinaria. Finalmente, en materia deportiva, el Instituto Municipal de Deportes contará con una transferencia de 35,2 millones para sus actividades y sostenimiento. Entre los proyectos destaca la apertura de los centros docentes durante los fines de semana para realizar actividades culturales con los más jóvenes.
El capítulo de ingresos
En cuanto al capítulo de ingresos, la propuesta del gobierno municipal habla de una previsión «prudente y responsable» que, a su juicio, rehuye de cálculos excesivos que luego no se traduzcan en cifras reales. Gran parte de esta cantidad provendrá de los impuestos y tasas locales que, a pesar de que se congelarán durante el año 2025, permitirán «ingresar más». En total, se espera que se mantenga un importe recaudatorio de más de 300 millones de euros. Desaparece, para dar cumplimiento a un auto del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) el cobro por la prestación de servicios en los mercados municipales, en los que sólo se exigirá la parte correspondiente a la autorización de mercados. Esto conllevará una minoración del 60,6% con respecto a 2024. O lo que es lo mismo, una bajada de 537.485 euros.
La gran novedad llegará de la mano de una modificación al alza de la tasa de basuras, motivada por la obligación de cumplir con una exigencia legal del Gobierno de España, que según la Ley 7/2022 apuesta por trasladar la carga del nuevo impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos y la incineración de residuos a este tributo. El gobierno local insiste en que «la ley nos obliga y por responsabilidad hay que hacerlo», permitiéndole que en total se recauden 9,9 millones de euros más entre el gravamen que se va a aplicar a las viviendas y el que repercutirá en los locales. Una modificación que tendrá que respaldar el Pleno con el apoyo de al menos un grupo.
Señala el ejecutivo local que el Gobierno central todavía no ha comunicado los datos de la Participación en los Tributos del Estado, por lo que se han visto obligados a realizar una estimación «conservadora». En un principio, se estima que las entregas a cuenta crecerán un 13,1% pero aquí, de nuevo, el Ayuntamiento prefiere ser «prudente» y ha estimado la liquidación de 2023, que es la que se abonará en 2025, en sólo 21,6 millones de euros, un 39,3% menos que lo que dicen los cálculos. Así, el Fondo complementario, que forma parte del capítulo de Transferencias corrientes, asciende a 422,6 millones de euros.
Finalmente, se prevé una disminución de 17,2 millones en el capítulo de las Transferencias de capital, ya que en las cuentas de 20204 se incorporaban los ingresos de los fondos europeos Next Generation correspondientes al proyecto del intercambiador de Santa Justa que ya no figuran en las del año 2025. También se incluyen operaciones de préstamos por algo más de 50 millones de euros, que representan casi el 5% de los ingresos y que en la práctica representan una disminución del endeudamiento del 16,3%.